贛榆區科技創新十條政策調整情況新聞發布會
發布時間:2019-12-16 08:47 信息來源:贛榆區政府 閱讀次數: 字號:【

時間:2019年12月13日上午10:00 

地點:區行政中心210會議室

主 持 人:贛榆區政府新聞辦主任趙敏濤

發 布 人:贛榆區科技局黨組書記、局長相振滿

發布主題:贛榆區科技創新十條政策調整情況

趙敏濤:各位新聞記者,各位同事、朋友們:大家上午好!歡迎參加贛榆區政府新聞發布會。

為全面貫徹落實省“科技改革30條”、市“科技改革29條”,加快推進科技體制機制改革,努力營造高效寬松的創新環境,實現科技與產業融合發展,結合我區實際,區政府第29次常務會議審議并通過了《贛榆區深化科技體制機制改革推動“高質發展、后發先至”若干政策》。


今天我們召開新聞發布會,就是為了向大家介紹科技體制機制改革若干政策相關情況,并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發布會的是區科技局黨組書記、局長相振滿,我是區政府新聞發言人趙敏濤,主持這場新聞發布會。

今天的發布會有兩項議程:一是請相局長介紹科技體制機制改革若干政策的相關情況;二是回答記者朋友的提問。首先進行第一項議程,請相局長介紹相關工作。


相振滿:各位媒體朋友、同志們:

大家好!非常高興在此與大家見面。下面我就本次科技體制機制改革若干政策相關情況向大家作介紹。

本次科技體制機制改革若干政策是對區政府2017 年發布的《關于鼓勵科技創新若干政策的實施意見》修訂,《關于鼓勵科技創新若干政策的實施意見》實施以來,為全區企業科技創新起到很大的推動作用,全區科技創新工作取得了較大進步。截止2018年12月底,全區共有國家高新技術企業42家,比2017年增加7家;省級以上創新創業載體9家,比2017年增加6家;省級農業科技型企業18家,比2017年增加6家;市級以上工程技術研究中心25家,比2017年增加9家。

但隨著我區經濟社會的快速發展,尤其是省市科技體制機制改革的持續深化,全區科技工作的發展出現了許多新情況,區科技創新政策的一些規定已經不適應企業科技創新的需要,主要有以下幾個方面:一是去年省市出臺的科技改革政策需要盡快落實,如高新技術企業培育、技術轉移體系建設、產學研技術合作及科技成果轉化等政策;二是國家及省市要求調整一些不合理的政策,如人才引進不能唯稱號、唯學歷,對專利資助不能超過申報成本費用等;三是原政策中缺少科技計劃項目的支撐,與產業發展結合度不夠;四是原政策有些條款過于籠統,如高層次人才創業最高1000萬元支持、新型研發機構500萬元運營補助等,很難落實。

因此,為貫徹落實省市科技大會精神,適應新時期企業科技創新的需要,針對以上這些問題,我們在原有科技政策的基礎上,調整不適宜條款,增加原先沒有明確的政策,擬定了《贛榆區深化科技體制機制改革推動“高質發展、后發先至”若干政策》。


趙敏濤:下面,進行第二項議程,回答記者提問。請記者朋友們就感興趣的問題提問,需要提問的記者請舉手示意。

記者:經了解,本次科技政策調整力度大、程度高,請問本次調整涉及的條款主要有哪些方面。

相振滿:好的。原科技創新政策共十條,本次刪除一條,保留并修改九條,新增三條。調整后共十二條,包括做優創新創業載體、扶持高新技術企業、引導企業加大研發投入、提升知識產權質量、推進技術轉移體系建設、實施科技創優獎勵等內容。

記者:相局長您好,據了解,本次調整歷時半年多,多次更改調整方案,請問本次政策調整的整體思路是什么。

相振滿:好的。本次科技政策的調整在思路上主要是把握以下幾點:

一是堅持大穩定與小調整相結合。原有政策中的高新技術企業獎勵、產學研合作補助、創新創業載體獎勵、專利資助和區級科技獎等主要內容繼續保留,但獎勵范圍及獎勵標準作了調整。高新技術產品獎勵因上級科技部門取消認定而刪除,增加了省市科技創新大會及省、市文件要求落實的高新技術企業培育、企業研發投入補助等內容。

二是堅持全面補助與精準扶持相結合。原有政策主要是針對企業獲得國家級、省級、市級科技部門認定、表彰的事項進行獎補,面向所有企業,屬于普惠性政策。而這次調整重點增加了科技計劃項目,主要支持省高新技術培育企業和國家高新技術企業,同時結合我區產業發展需要,開展產業前瞻與共性關鍵技術攻關,解決產業發展技術難題,有利于引導產業發展,做長產業鏈,做大產業規模。

三是堅持創建獎勵與運營補助相結合。針對我區普遍存在的重創建輕管理的現象,本次調整將創新創業載體創建獎勵和研發機構創建獎勵,調整為創新創業載體運營產出獎勵、研發管理獎勵和研發投入補助;將高新技術企業認定一次性獎勵,調整為認定獎勵與貸款貼息相結合,切實提高科技創新資源的管理水平。

四是堅持先支持與后獎補相結合。針對企業科技創新意識不強、主動性差的問題,增加了創新創業補助、國際合作補助、公共研發平臺補助、科技計劃項目支持等在創業初期和企業研發方面的支持。同時對創新創業載體運營、高新技術企業認定、企業研發投入、發明專利創造和技術轉移體系建設進行后獎補。既降低了企業前期投入成本,又對企業后期科技創新成效給予鼓勵。

記者:前面您介紹過本次調整在原有基礎上,共刪除一條,保留并修改九條,新增三條,請您就這些調整中的的重點內容進行一下講解。

相振滿:好的。本次調整的重點內容概括一下主要有以下幾個方面:

一是創新創業及載體獎補方面。為激發全區大眾創新萬眾創業熱情,將原來的高層次人才創新創業支持調整為對初創企業和創新型企業支持。針對我區眾創空間(星創天地)、科技企業孵化器等創新創業載體普遍存在重創建輕管理等問題,將創新創業載體創建獎勵調整為根據培育認定高新技術企業數量進行補助,提高創新創業載體的運營水平及產出質量。為鼓勵開發區(農業園區)向高新區(農業科技園區)轉型,增加創建國家級、省級高新區(農業科技園區)獎勵與考核進位補助。

二是創建區(鎮)獎勵方面。為大力實施創新驅動發展戰略,推進科技體制機制改革,積極爭創創新型區(鎮),對獲得國家、省、市創新型區(鎮)等科技創新先進地區的,給予一定的獎勵。

三是國家高新技術企業獎補方面。針對許多企業認定完高新技術企業兌現獎勵后,不服從管理、不提高創新能力而出現復審不成功的現象,這次將高新技術企業認定一次性獎勵,調整為高新技術企業認定獎勵和對技術創新水平較高的高新技術企業進行貸款貼息,并對認定為瞪羚企業、獨角獸企業的再進行獎勵。增加金融對高新技術產業的支持,鼓勵各類資本設立高新技術產業投資基金,并及時補足或追加區級科技成果轉化風險補償金。

四是公共研發平臺補助方面。針對我區中小企業研發能力不足的問題,將原來較難落地的高校院所建設研究院調整為鼓勵各鎮(園區)結合各自的產業,建設公共研發平臺或新型研發機構,為中小企業共享,降低企業投資成本。并對企業與高校院所共建的新型研發機構給予補助,提高我區公共技術服務水平和科技型企業孵化能力。

五是企業研發投入獎補方面。針對我區企業創新意識薄弱、產學研合作積極性不高、企業研發投入不足、R&D占比不高等情況,增加科技計劃項目支持、研發管理獎勵和研發投入補助,引導企業開展產學研合作和關鍵核心技術攻關,創造自主知識產權并實施轉化,加快培育高新技術企業。

六是知識產權獎補反面。由于國家知識產權局要求各地降低專利資助標準,以及我區萬人發明專利擁有量偏低,因此將原政策知識產權獎補調整為只對發明專利進行獎勵并降低標準,同時增加發明專利年費補助,減輕專利人的負擔。

七是技術轉移體系補助方面。根據《省政府關于加快推進全省技術轉移體系建設的實施意見》要求,將原政策對技術轉移機構前三年給予經費補助,調整為根據技術合同實際成交額給予補助與經費補助相結合,并對技術轉移經紀人根據技術合同實際成交額給予一定補助。

八是科技創優獎勵方面。由于省政府文件要求市級以下不再設立科學技術獎,為鼓勵科技創新,激發科技創新活力,新增省級以上科學技術獎配套獎勵,并將區級科技創新獎和優秀科技人員獎調整為創新型企業家和優秀研發人員獎勵。

九是不再保留事項。由于省科技廳不再進行高新技術產品評選,廢止高新技術產品獎勵,另外高新技術企業上市獎勵因與工業扶持政策中企業上市獎勵重復,不再保留。

趙敏濤:由于時間關系,今天回答記者提問環節到此為止。沒有提問的新聞記者如果有需要了解的問題,會后可以向科技局咨詢了解。各位來賓,各位媒體朋友們,期待大家進一步關注贛榆科技發展,及時報道贛榆科技事業發展成果,贛榆科技事業也將因為你們的關注而更加美好!

今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!


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